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　　 一托管班的孩子正在写作业

　　 在黄渠头小区一楼下，托管班孩子进入楼道

　　新闻提示

　　驱逐托管班的小区物业给出的理由是，业主投诉托管班孩子扰民、破坏公共设施。那么，托管班孩子到底有多么扰民？记者连续两天实地探访曲江二小、方新小学、明德小学附近的近20个托管班，真实记录所见所闻。

　　曲江二小附近只有黄渠头小区10来家托管班进行了备案，也就说约一半托管班没有备案。根据去年省统计局的调查显示，66.7%的托管机构没有营业执照，无照经营成普遍现象。记者发现，物业不给开证明成不备案的一个重要理由。

　　走访 托管班孩子真的扰民吗

　　NO.1 蹦跳着进电梯你挤我我挤他

　　16日12时，曲江二小门口，记者粗略数了一下，有30多个牌子的托管班。看到孩子们陆续走出校门，他们忙碌起来，有的让孩子排队，有的给孩子带上橙色帽子，有的给孩子穿上反光马甲……

　　孩子们蹦蹦跳跳讲述当天有趣的事情，老师不断地提醒“跟上跟上”。11分钟后，来到黄渠头小区。在三单元电梯口附近，20多个孩子交谈着，楼道很拥挤。一共两部电梯，有业主也在等电梯。“快进快进，12楼。”记者看到两名孩子蹦跳着进电梯，你挤我我挤他。记者在门口排队等待电梯4分钟。来到12楼，此处写有学立方教育字样，传来学生们的说话声。“怎么这么吵？”看到记者提出疑问，一位工作人员关了门。

　　下电梯时，一位保洁员说：“我们小区这几天来了很多托管班，光我们这个单元就有7家，吵死了，还扔垃圾，每天我得一直打扫。”

　　在一楼一家托管班，130平米大小，有20多个孩子，女孩宿舍有10个床铺，孩子们正坐在餐桌前吃炸酱面。问及是否有备案，负责人表示：“我们资料都准备好了，今天就去。”

　　NO.2 小区里孩子们争踩停车位标识线

　　16日中午，在曲江二小门口，本报第二路记者跟随安心托管班的师生前往黄渠头小区。

　　进入小区后，一阵刺鼻的油漆味扑面而来。小孩子们仿佛发现了什么大事情，纷纷讨论这味道是什么。原来是新刷的停车位标识，这时，有的孩子不小心踩到白线上，在路上留下了白色的小脚印，其余孩子看到之后很好奇，也上去踩两脚，还有的将白线当作皮筋跳……

　　刚到电梯门口，就碰到电梯下来，托管老师用手挡着电梯门，“快过来，电梯刚好，小点声音，不要打扰别人。”说着按下按钮。

　　NO.3 进入小区老师提醒学生安静

　　16日12：15左右，本报第三路记者跟随其来到黄渠头小区门口，小侧门处写有“行人通道”字样，通道比较窄，“大家按顺序进去！”在老师的组织下，学生们一个个排着队走进小区。

　　进入楼梯口，老师带孩子们走楼梯上到3楼，两位老师一前一后维持着秩序，“声音放小，不许喧哗哦”！个别小孩依旧十分活跃，说话声音比较高。回到房间里，老师安排男生女生各一桌坐好，“我看男生表现好还是女生表现好？谁先安静地坐好，我就先给谁发筷子，如果有人讲话，我就请他单独坐一桌哦。”学生们很快静了下来。

　　记者注意到从进入小区到托管班，孩子们安静下来整个过程基本上是10分钟。这位刘老师说：“中午把孩子接回来一吃午饭，他们就休息了，晚上托管的人数较少，所以就是中午会闹一小会儿。”

　　NO.4 大声喧哗门外能听到

　　16日17时，记者来到方新小学门口，正值学生下午放学。“大家站好！”“还差一个”……托管中心工作人员接到孩子后，排队出发。

　　记者和一家梦彤托管中心的孩子们一起步行，一个男生拽住另一个同学的书包，接着二人打闹玩起来。一个女孩手拿卡通贴纸，向她的同伴展示。3分钟后，来到盛隆广场。

　　进入电梯后，孩子们七嘴八舌，一位调皮的男孩，伸胳膊、扭屁股。老师严厉地提高嗓门说：“不许吵闹，听到了没有？”威慑虽然有效，但没持续几秒钟，说话声又响起。电梯到了后，7个孩子走出电梯，喧哗着进入房间，房门关闭后，记者站在电梯口仍能听到声音。

　　同一栋楼的1层，还有一家托管班，楼道光线昏暗，地面上有垃圾，记者进入托管班，房内老师正给学生打饭，孩子们就餐的饭桌旁的垃圾筐，快要堆满。此时，又回来了大一些的孩子，他们自己走回来。

　　门口等人的宋女士说，小孩子活泼好动，这是天性所致，也就中午10多分钟的时间，下午10多分钟的时间，所以也没太大关系。主要需要给托管班负责人提醒的是，一些公共设施被他们贪玩给弄坏了，“他们按电梯按钮，每个都会按一下，需要老师好好管理。”

　　NO.5 托管班建在学校门口旁边

　　17日11时45分，记者来到雁塔区明德小学，门口举着托管班牌子的人有十几个。记者看到，校门口旁边就有一家托管班书香源小学托辅中心。老师们让小学生排队，只见一位小孩拿毛巾甩水，甩到周围人的脸上，被老师制止。

　　“我想给孩子看一下托管班，这家离学校最近，很方便，但是日托费用每月980元，比杏园小区的要高一些，杏园小区那边日托多数在每月700元，只是距离相对远一点，步行七八分钟。”一位家长说。

　　记者跟随米卡英语托管中心的孩子们，来到托管中心，孩子们都比较安静，低年级学生吃完饭休息，高年级的学生吃完饭在做作业，老师在旁辅导。

　　NO.6 托管班和整栋楼业主签了协议

　　17日11时50分，雁塔区明德小学门口，记者跟随太阳鸟儿童托管中心的师生们前往杏园小区。路上，看到小商店，3个孩子进去买零食，一位老师就在商店门口等，其余不到20个学生，由另一位老师带回，进入小区时比较安静。

　　这家托管班在一楼，当记者进入房内，大部分学生安静地等待开饭，还有两个男孩在阳台上看课外书。在就餐区，记者见到托管班的备案证明。负责人说：“我开托管班8年了，为尽量减少对业主的打扰，开在一楼，并和整栋楼业主签了协议！”

　　调查 一半托管班没有备案

　　根据《陕西省学生校外托餐场所食品安全暂行管理办法》，托管班需进行备案。

　　记者在曲江街办食品药品监督管理所了解到，曲江二小附近，只有黄渠头小区有10来家托管班进行了备案，其余的都没有。而据多个业内人士透露，曲江二小附近至少有30多个托管班，也就是说约有一半托管班没有备案。

　　根据2016年2月份公开报道，陕西省统计局组织省属11支调查队，随机抽取33个学生托管机构，展开学生托管机构发展现状调查。报告显示，66.7%的托管机构是没有营业执照的，无照经营已成普遍现象。

　　据雁塔区食品药品监督管理局工作人员介绍，截至2016年3月，该区备案的托管班有302家。

　　物业不给开证明 托管班备案受阻

　　托管班备案需要哪些手续？据了解，备案应提交以下材料：《申请表》；经营者身份证原件和复印件；房屋产权证原件与复印件（租赁房屋经营者应以房主名义申办，房主应承担食品安全的第一责任）；托餐场所布局平面图和设施设备清单；从业人员健康证明和培训合格证明；食品安全承诺书等。其中，有一条要求提供物业或居委会（村委会）的相关证明。

　　调查中，托管机构营业者普遍反映，没有营业执照的原因有多个，比如不知道去哪里办，也没有相关部门来要求办理，嫌办理麻烦或没时间办理等，但是，其中有一个重要理由就是，物业不给开证明，想备案也没办法。“我们开办托管班，是想备案。你看，我把其他资料都准备好了，可最后卡在物业这一关了，因为物业不给开证明，所以我们也没办法备案。之前在雁翔景苑小区的这18家托管班（现在都被物业清理走了），都因此无法备案！”昨天，某托管班一位负责人坦言。

　　文/首席记者姬娜实习生张含瑜胡荣 图/本报记者代泽均